杭州市十四届人大四次会议现场。钱晨菲 摄

　　杭州1月29日电(王逸飞) 29日，杭州市十四届人大四次会议在该市开幕。杭州市市长姚高员作政府工作报告时表示，今年杭州将参照为民办实事模式，为企业办十方面需求迫切、实际有感的实事，大力提振企业家信心。

　　去年，杭州实现生产总值20059亿元、增长5.6%，成为全国第8个经济总量突破2万亿元的城市。这背后与当地围绕营商环境优化提升持续发力密不可分。

　　例如，该市实施浙江省首部优化营商环境的地方性法规《杭州市优化营商环境条例》；推出新一批营商环境国家试点改革举措150项，率先实现279个事项凭营业执照“一照通办”；探索推进浙江省首批政务服务增值化改革试点，创新打造“亲清在线·政策超市”，线上兑付资金255亿元、惠及企业11.9万家。

　　营商环境优化提升，贵在持之以恒。杭州市政府工作报告提出，该市将突出改革破难，全力建设营商环境最优市和民营经济最强市，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，主动融入全国统一大市场，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

　　前述为企业办十方面实事举措的提出，正是杭州将采取的实际行动之一。在浙江，杭州此次参照的为民办实事长效机制已建立20年。该机制从民众每年最关心、最直接、最现实的问题入手，扎实解决了人们生产生活中感受到的痛点难点。而杭州将这一模式“复制”于为企服务中，这对当地企业获得感的提升效果如何，值得期待。

　　在具体“打法”上，除上述内容外，杭州一方面将深化“两个健康”集成改革，健全民营企业常态化沟通交流机制，及时回应企业呼声、解决企业诉求；鼓励民间资本扩大产业投资、参与基础设施投资，目标“3+N”杭州产业基金集群总规模增加到2400亿元、投向民营项目比重75%以上，新出让工业用地中民间投资项目比重不低于70%，新增能耗支持民间投资项目比重不低于70%。

　　另一方面，杭州将深化政务服务增值化改革。围绕企业全生命周期和全方位需求，该市将整合政务服务、公共服务、社会服务、市场服务、科技服务，实现市区两级一站式企业综合服务中心和“兜底服务”全覆盖，政务服务驿站延伸至企业园区；精准高效落实浙江省“8+4”经济政策体系，推出新一轮稳经济、促发展政策包，安排财政资金490亿元；“亲清在线·政策超市”新增政策主动推送率95%以上，50%惠企政策实现“免申即享”或“即申即享”。

　　制度型开放水平亦是城市营商环境的关键。围绕纵深推进制度型开放，杭州今年将放大自贸区、跨境电商综试区、服务业扩大开放试点叠加优势，加快创建杭州空港综合保税区，实施数字贸易强市三年行动计划，启动全国首个“中国数贸港”建设，率先完成数字贸易立法、率先探索建立符合国际惯例的数字贸易统计体系，高水平建设数字自贸区。其还将推进杭州国际仲裁院、杭州市数字经济产业知识产权保护中心建设，推动完成知识产权保护和促进条例立法。(完)